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    中考改革:基礎教育系統變革的切入點

    發布時間:2024-02-21 作者:《中國民族教育》記者 李景 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》

    近日,北京全市初中迎來新中考改革后的首個期末考試,各區各校開始實施新的考試方案。2023年,廣東、北京、深圳等多地發布高中階段學??荚囌猩母锏南嚓P意見,對中考科目、計分、評價、招錄等作出調整。隨后,上海、北京相繼印發初中學業水平考試實施辦法,明確了考試時間、成績呈現方式,以及實驗操作測試等實施細則。這些變化引發社會熱議。通過進一步落實教育評價改革、“雙減”政策和高中階段學??荚囌猩贫雀母?,中考“指揮棒”正在引導學校、家庭和社會更好地促進青少年身心健康和德智體美勞全面發展。

    將評比指針從分數撥向學習過程

    近幾年,為完善“一依據、一結合”,即依據初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J?,多地通過省級全面推行或地市試點積極推進,進行高中招錄與中考改革。其中,自2018年開始,北京市中考經歷了從三科選考、全科全考,再到如今將科目成績分為考試、考查、考核三類呈現的變化。多次變化反映出中考在教育綜合改革中的重要性和能動性,也引發了社會對學生發展這一重點問題的關注。

    命題難度和考試競爭度向來是關注的重點?!蛾P于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》中強調,要深入開展命題質量評估,推進依標命題、難易適度、教考銜接,不斷提高中考命題質量。北京市在《關于深入推進高中階段學??荚囌猩母锏膶嵤┮庖姟分袕娬{,要提高命題質量,防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。在以學定考的命題原則下,未來考試將減少單純靠記憶、機械訓練的內容,增強與學生生活、與社會實際的聯系,重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。而在全國范圍內,中考將在2024年實現省級統一命題,中考命題的公平性、科學性將在整體上得到保障??荚嚫偁幊潭炔粌H取決于多元評價方式與招生錄取機制,也受到人口變化等教育以外的多重因素的制約與挑戰,中考制度與形式也會根據實際情況和教育規律持續優化。

    同時,多地中考改革對考試安排的調整也為學生夯實學科基礎提供了時間和空間。北京市中考將道德與法治、語文、數學、外語、物理科目的筆試安排在九年級第二學期,緩解學生從初二就進入中考周期的緊張情緒;上海市將初中學業水平考試科目從15門調整為14門,不同學科的評價時間分散設定,為學生階段性備考預留出了更充分的學習時間。

    多樣化的測試方式和成績呈現方式,給學生自我發展提供了支持,將評價量標從分數拉向學習過程。例如,北京市中考改革將道德與法治、物理科目各有10分的實踐活動分別改為綜合素質評價和實驗操作,有力地改變了知識教育與能力培養難以兼顧的情況。同時,考查和開卷等考試方式的變化并不意味著培養簡單化,而是考核內容的升級,是把在真實情境當中分析問題、解決問題的能力和素養等高考乃至高校目前重點考查點提前至初中階段。在實踐性學習中培養學生的學科思維能力和創新品質,讓學生在學科素養涵養中順利實現知識升級。

    把學校教育拉出“應試漩渦”

    初中學業水平考試是監測初中教學質量、規范學校教育教學的重要手段。其變革考試方式的目的是通過以考變教,促進教育教學方式的變革。因此,要正確看待中考改革效力的發揮,還應跳出招錄本身,看到其對教師隊伍建設、基礎教育課程改革的推進作用,以及在推進學校硬件建設以適應教育教學等辦學條件改善方面的影響。

    與課程教學相銜接,實際教學與最終考評更具一致性。義務教育階段各科目對紙筆測驗和實驗實踐的需求程度不同,用單一的方式去測驗學生的能力,則難以高質量落實新的課程方案和課程標準。如今,對照義務教育課程方案(2022年版),各科目占義務教育九年總課時比例中,體育與健康科目和語文、數學科目的占比相對較多,均在10%以上。這與《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出的“將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍”“科學確定并逐步提高分值”的要求相呼應,是中考與新的課程方案和課程標準相銜接的重要體現。而其他科目在考試方式、計分方式等方面的調整,也保障教師有更大的空間思考、設計、實踐義務教育階段各個學科的共同學科基礎培養工作,保障學生充分掌握相關知識、夯實能力基礎。例如,北京與深圳的中考將道德與法治科目考試由閉卷調整為開卷的安排,有利于把德育拉出“應試漩渦”,貫徹新課程方案中提出的“堅持德育為先”的指導思想。另外,課程標準要求與中考評價的高度一致性,有利于緩解教師在教學安排中難以兼顧實際教學與最終考評的錯配困境,使教師得以方向更加明確地提升自身能力、培養學生素養。

    同教學與管理更適配,學校教育有了遵循教育規律的空間。上海、北京的初中學業水平考試實施方案中,分別有深化中小學課程改革、加強教學管理保障措施等內容,這意味著師資配備、教師教研與培訓將得到加強,以滿足課程教學和考試評價改革的需要??陀^上,若考試科目偏多,師生不得不將更多的時間用于機械訓練,在有限的時間中,很難保證足夠的動手實踐、課堂分組實驗等。因此,中考減少考試科目的趨勢,一定程度上讓學校在精神和現實中松綁,能夠真正遵循學科規律培養學生,也更有時間組織教師參與各類教研活動。對于教師自身發展而言,2022年全國教育事業發展統計公報顯示,初中階段專任教師學歷合格率達99.94%,這也意味著初中教師整體上具備開展教學教研的能力和潛力,如今需要全社會給予他們更多的時間和精力,以及在實踐中開展跨學科教學的底氣,讓教師真正以素質教育的方式進行多樣化探索。

    有了相對均衡的教育條件作為支撐,意味著對學生能力的培養將更加豐富、更加科學。中考計分方式為學生多樣化發展提供了制度支撐,但是由于各地區教育水平和政策執行力存在差異,設施設備和環境條件能否滿足中考改革新增的實驗考核需求,也受到社會的關注。實際上,在物質資源充足的大環境下,我國初中學?,F有的教育設施設備整體情況比大眾想象的更好。據教育統計數據顯示,近年來,全國初中學校設施設備配備達標的學校比例情況日益向好,音體美器械配備、理科實驗儀器配備等各項比例逐年提高。因此,重要的還是提高學校的實際教育教學能力。如今,許多地區通過學區制和集團化辦學實現實驗教學及教研資源的共享。同時,許多學校通過調整排課等方法,確保每名學生都有親手、獨立操作實驗的經歷,對專任教師的專業成長也起到了更好的促進作用。除此之外,近期教育部發布多個提升實驗教學質量的相關政策,其中《2023年版中小學實驗教學基本目錄》對加強實驗教學評價和實驗考查作出規范;建立全國中小學科學教育實驗區、實驗校,以及義務教育教學改革實驗區和實驗校,將分別在強化實踐性教學要求、增加實驗課比例、規范實驗安全管理,以及加強中小學實驗室建設、教學裝備配備和使用、中小學實驗員配備等方面推進實踐探索??梢?,隨著教育設施、課程規范和實踐評價的優化,學生實踐能力將得到更加豐富和更加科學的培養。

    牽引基礎教育綜合改革

    當今,青少年兒童成長環境深刻變化,人才培養面臨新挑戰,基礎教育作為教育強國建設的基點,必須與時俱進,進一步推進教育綜合改革實踐。

    首先要調動深化基礎教育改革創新的積極性、主動性。黨的二十大報告作出“深化教育領域綜合改革”的決策部署,《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》提出,進一步深化基礎教育綜合改革實驗區建設。至今,基礎教育綜合改革實驗區已順利推進兩批。近日,第三批基礎教育綜合改革實驗區改革攻堅任務清單對中考改革行動提出要求:“穩妥推進中考招生方式改革,在高中學校大體均衡的前提下探索逐步減輕中考壓力的具體舉措?!蓖瑫r,任務清單中所列的職普融通、中小學陽光招生、市域義務教育優質均衡、教育質量評價改革等攻堅要求,都與中考關系密切。中考改革先行一步,有利于在綜合改革中起到牽引作用,也讓人們對基礎教育綜合改革成效以及育人環境的優化與改善充滿期待。

    其次要弱化中考的分水嶺作用。中考之所以長期以來備受關注,是因為其選拔性質被視為人生的第一個分水嶺。在穩步推進招生制度改革中,為學生提供多樣化的升學途徑和多樣化的成長路徑,也是在一定程度上消減社會和學生的焦慮。此次北京中考改革“多渠道和新載體”地配套中招政策,堅持多元評價原則,暢通多樣化錄取路徑和多元化升學途徑,其實是把中考的分水嶺作用進一步弱化,引導學校、家庭以健康的狀態去應對各種各樣的挑戰,共同為學生成長創造機會。教育的目的并非要爭取分數第一,而是培養學生安身立命的本領。中考的改革與發展能盡可能減少甚至破除“一考定終身”的一些弊端,讓中考成為以興趣、愛好、是否適合為標準的分流,不再是選拔性的淘汰。在教育評價方面,《義務教育質量評價指南》的深入實施,讓教師有了更及時的支持和更科學的政策引導,從不得不追求考試分數轉向關注每一名學生的成長。另外,隨著學區化管理與集團化辦學的探索,在多主體參與下,以管理與評價、課程研發與課堂變革、教科研與教師發展、優質資源的集聚與輻射為特點的“多中心治理”格局也開始顯現,將為破除“唯分數”觀念提供更優質科學的教育環境。

    再次要讓中考調整對標“雙減”。2021年起,廣州、云南、長春等各地紛紛提高中考體育分值,目的不是用體育來“區分”和“選拔”學生,而是為了引起學校,特別是家長對孩子身心健康的重視,讓學生有更多的時間用于提升身體素質。此次北京中考改革的著力點就是統籌做好“大減法”和“小加法”——減少機械性、重復性、低水平的考試內容和形式;優化考試方式和成績呈現形式,在考出學生基礎知識、興趣和思維品質上做加法,促進學生身心健康、全面發展。同時,中考成績呈現方式的變化,推動著教學方式變革,教育教學將注重如何在落實新課程標準背景下做好實驗教學、跨學科主題學習等教學設計,以及提高體育、美育、勞動教育課程教學能力和水平,提高教師對學生動手操作實驗的指導能力。這些既是中考改革的導向,也是從源頭減少廣大家庭盲目參加校外學科培訓,鞏固“雙減”成效,推動高質量發展的重點。

    隨著經濟社會發展和人口結構變化,中考改革還將面臨新機遇、新挑戰,考試評價實踐還需圍繞教育發展的深層共識,加快扭轉教育功利化傾向,形成更健康的教育環境和生態。

    《中國民族教育》2024年第2期

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